国务院颁布的“无证经营无证经营调查处理办法”将于10月1日起施行。新的“方法”有什么新内容？南京将如何实施混凝土？昨天，围绕有关问题，记者向工商局有关人员询问解读。

亮点一：在指定地点出售提前销售的蔬菜等，你不能做营业执照

“要认真贯彻落实新”办法“，首先要查明哪些是无证无证企业，哪些是无证无证企业。”市工商行政管理局民营企业和企业监督管理局副局长蒋福明介绍，新“办法”最大的亮点是进一步放宽无证无证的经营活动范围，为公众营造更加宽松的政策环境企业家精神。

新“办法”明确规定，以下两类业务不属于无证经营类别：1，在县级以上地方政府指定的地点和时间，应当销售农副产品产品，日用品或个人使用自己的技能二，依照国务院法律，行政法规和决定，从事不需要取得许可或办理登记注册的业务活动。“例如，早些时候在政府指定的地点和时间出售食物，开夜市，卖蔬菜或使用个人技能从事劳务服务活动，例如配钥匙，修鞋，修理雨伞和穿衣服都可以“蒋福明说，旧的”无照经营禁令“规定，只有农民才可以在没有许可证的情况下无照经营指定地点的农产品，而新的”措施“取消”农民“这也是有限的换句话说，公民可以享受同样的待遇。

亮点二：最高罚款降至一万元，不再没收工具

无照经营和无照经营，并不属于上述两种情况，仍将依法查处。但新“办法”的另一个亮点是，无证经营者的法律责任得到适当减轻，罚款大幅减少。

旧“办法”对各类无证经营和无照经营业务实施罚款最高额分别为2万元，5万元，20万元和50万元。但新“办法”无牌经营者无牌经营场所最高罚款分别为1万元和5000元。此外，新“办法”也废除了“没收工具”要求的旧“措施”。

“新“办法”充分体现执法的灵活性和温度。蒋福明说，从过去的执法实践来看，大部分无证经营者都是那些经济需求比较困难的经营者。他们的经营宗旨主要是为了谋生，一般不能承担高达50万元的罚款。这对他们来说既是关怀，也是更加务实的举动。

放松并不意味着信用纪律更多地集中于长期治理

放宽法律业务的范围，减少最高罚款，将导致无证经营许可证的扩散？

“没有。”蒋福明介绍，执法部门将坚持惩罚与指导，惩戒与教育相结合的原则，办理执照的法定条件，经营者有继续经营的意愿，将依法监督和指导其依法办理相应的执照;那些不符合要求和拒绝整改的人将仍然受到严厉惩罚。

尤其值得一提的是，未来将更加重视无照经营和无照经营的信贷纪律。任何单位和个人擅自从事无证经营业务，将记入本部门记载的信用记录并予以公布。同时，我市将制定对许可证联动监管的规章制度，推进市场监管信息平台建设和应用，实现无证无证调查处理信息市政部门实时共享。

近日，市工商局将对无证经营城市开展无证经营调查进行彻底查处和专项整治。 此前，该市的一些地区市场管理局也在探索新的无证经营许可证管理模式。 例如，江宁区文德广场市场管理局将数十家无证无盘食品摊贩一起经营，采用备案管理制度，经营者，消费者，经理人等多方共赢。

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